河北省社会组织管理局

冀社管函〔 2021〕2号

关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知

省属社会组织：

　　当前，一些省属社会组织违法违规问题时有发生，有的 与非法社会组织勾连沦为非法社会组织的“挡箭牌”;有的 违规开展评比表彰活动;有的通过各种途径向会员乱收费牟 取经济利益;有的举办研讨会、论坛偏离宗旨造成不良社会 影响。今年是具有特殊意义的一年，党和国家大事多、喜事 多，省属社会组织都要提高政治站位，进一步增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化遵 纪守法意识，严格规范自身行为，努力为党的百年华诞营造 良好氛围，为新征程开好局、起好步作出积极贡献，现就进 一步加强省属社会组织管理，严格规范省属社会组织行为有 关事项通知如下：

　　一、进一步加强行为自律，严禁与非法社会组织勾连

　　各省属社会组织要认真学习贯彻中央和国家机关22部 委联合印发的《关于铲除非法社会组织滋生土壤 净化社会 组织生态空间的通知》精神，严格对照“六不得一提高”要 求，坚决做到不与非法社会组织勾连或为其活动提供便利; 不参与成立或加入非法社会组织;不接收非法社会组织作为 分支或下属机构;不为非法社会组织提供账户等便利;不为 非法社会组织进行虚假宣传。要积极响应上述通知要求，采 取有力举措，切实加强各社会组织从业人员管理，坚决抵制 非法社会组织活动，不为非法社会组织“站台”或“代言”; 积极发动会员或会员单位踊跃参与打击整治非法社会组织 行动，进一步营造好打击整治非法社会组织的浓厚氛围。

　　二、进一步加强表彰管理，严禁借建党百年乱评比乱表彰

　　各省属社会组织要严格遵守《中共中央办公厅、国务院 办公厅关于印发〈评比达标表彰活动管理办法〉的通知》(中 办发〔2018〕69号)和《社会组织评比达标表彰活动管理暂 行规定》(国评组发〔2012〕2号)等政策规定，坚决制止和 纠正违规开展的评比达标表彰，严禁借中国共产党建党100 周年之机违规开展各类评比、评选、评奖等活动。对于经批 准保留的评比达标表彰项目，要严格按照既定内容、范围、 周期开展活动，不得擅自改变项目名称和周期，不得擅自扩 大项目范围或擅自增设子项目;对于未列入保留范围的评比 达标表彰项目，一律不得举办，更不得通过变换项目名称和 举办方式等途径继续举办。

　　三、进一步加强收费管理，严禁涉企违规收费

　　各省属社会组织特别是全省性行业协会商会要按照《国 务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(国 办发〔 2020〕21号)《河北省人民政府办公厅关于全面贯彻 落实国务院部署进一步做好规范行业协会商会收费工作的 通知》(冀政办字〔 2020〕192号)《关于部署全省性行业协 会商会开展“我为企业减负担”专项行动的通知》(冀社管 函〔2021〕1号)等文件要求，进一步规范涉企收费行为， 严禁强制入会和强制收费，严禁利用法定职责和行政机关委 托、授权事项违规收费，严禁通过评比达标表彰活动收费， 严禁通过职业资格认定违规收费，严禁只收费不服务或多头 重复收费。要对会费标准是否经会员(代表)大会以无记名 投票方式表决通过、是否明确会员享有的基本服务、是否按 期完成经营服务性收费标准调整和规范工作、是否向社会公 示各类收费信息、是否向会员公示年度财务收支等情况进行 “回头看”，存在问题的要立行立改，切实提升收费的规范 性和透明度。

　　四、进一步加强会议管理，严禁违规举办“一讲两坛三会“

　　各省属社会组织要切实履行主体责任，举办讲座、论坛、讲坛、年会、报告会和研讨会等活动，必须严格遵守党的纪 律和国家法律法规，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值 取向，确保活动内容健康、价值导向正确、正面效果突出、 得到社会认可。要严格审查活动内容，紧盯活动重要环节， 严守宣传报道纪律，做到守土有责、守土担责、守土尽责， 绝不给错误思想观点和不良文化提供传播渠道和平台。要慎 重选择合作对象，以“主办单位”、“协办单位”、“支持单位”、“参与单位”、“指导单位，，等方式与其他主体合作开展活动 的，要切实履行相关职责，加强活动过程监管。要厉行节约、 勤俭务实，不得组织或参与乱收费、乱摊派等违法违规活动, 坚决杜绝各类形式主义和奢侈浪费。

　　各省属社会组织接此通知后，要及时召开理事会、会长 办公会等会议，有条件的社会团体要召开会员(代表)大会, 层层传导压力，确保将本通知要求传达到所有分支机构、会 员及每位工作人员。要抓紧开展自查自纠，对本组织及分支 机构、代表机构、专项基金等是否存在与非法社会组织勾连、 违规开展评比达标表彰、违规涉企收费、违规举办“一讲两 坛三会”等情况进行全面摸排，及时消除违规隐患、纠正违 规行为。

　　我局将会同有关部门加大监督检查力度，对于顶风违法 违规开展活动的省属社会组织，视情形依法依规从严从重给 予行政处罚，列入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单，没收违法违规所得;向社会公开曝光违法事实、查处情 况，公布包括业务主管单位、主要负责人(法定代表人)名 单在内的处罚信息;调整年检结论，合格的一律调整为不合 格;调整评估等级，不论等级多高，一律降为2A以下;取 消优先获得政府购买服务、税收优惠等资格。对于涉嫌违纪 和职务违法犯罪的党员干部，移送纪检监察部门、组织人事部门依规依纪依法严肃处理。