河北省工商业联合会

关于印发《2021 -2022年度“四好“商会建设工作方案》的通知

冀联发〔2021〕号

各市(含定州、辛集市)工商联、雄安新区管委会党群工作部、省工 商联所属商会、团体会员：

　　现将<<2021-2022年度“四好”商会建设工作方案》印发给你们， 请结合实际认真抓好贯彻落实。

　　河北省工商业联合会

　　2021年4月28日

河北省工商联

2021 -2022年度“四好“商会建设工作方案

　　为深入贯彻《中国共产党统一战线工作条例》《关于加强新时代民营经济统 战工作的意见》《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》等文件精神 和省委有关工商联所属商会改革发展部署，按照全国工商联关于“四好”商会建 设工作的总体安排，结合我省工商联工作实际，制定如下工作方案。

　　一、 工作目标

　　以“四好”商会建设为抓手，持续深化所属商会改革，充分发挥所属商会职 能作用，进一步夯实工商联的基层组织和工作依托，努力培育和发展有效承担政 治引导、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理任务的 中国特色商会组织，推动统战工作向商会组织有效覆盖。

　　二、 建设标准

　　(一)政治引领好

　　1. 商会要引导会员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢 “四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面贯彻党的十九大

　　和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实党的路线方针政策，团结 带领广大会员投身“十四五”建设，紧紧围绕“两个健康”主题，有效承担统战 工作职能，按照工商联工作部署和商会改革要求，积极参加工商联组织的重要活 动，完成工商联赋予的各项工作任务。

　　2. 商会要结合自身特点，在会员中深入开展民营经济人士理想信念教育，增 强政治认同，突出世情国情党情、社会主义核心价值观和优良革命传统、形势政 策、守法诚信教育，引导会员切实增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府 的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉;注重发挥企业家主体作用和商会领 导班子示范带动作用，创新活动方式和载体，引导会员自我学习、自我教育、自 我提升，实现广大会员企业家健康成长;经常性组织开展专门针对年轻一代企业 家会员的活动，关注他们的思想政治状况，注重对他们的教育培养，引导他们继 承和发扬老一代企业家的光荣传统，弘扬创业创新精神，坚定不移听党话、跟党 走。及时了解掌握会员思想状况，针对重大、突发性的社会事件和问题，在会员 中坚持和把握正确的舆论宣传导向，对行业、领域内突发事件和事关商会的重大 舆情，及时向有关方面报告并妥善做好处置。

　　3. 商会要以政治建设为统领，全面加强党的建设，建立党组织或加入联合党 组织;党组织能够严格按照上级党组织工作部署和党章规定开展党的工作和活 动，学习宣传贯彻党的路线方针政策，在商会党员队伍中深入开展党史学习教育, 树立正确党史观，将此次党内主题教育活动各项任务要求落到实处;商会章程对 建立党的组织、开展党的工作须作出明确规定，班子成员能够大力支持党组织开 展工作，党组织书记由会长班子中的党员担任。落实党组织全面从严治党主体责 任，发挥党组织政治领导作用和战斗堡垒作用，重大事项听取党组织意见，强化 党组织把方向、议大事、促落实职能，努力提升政治判断力、领悟力和执行力。 探索党组织指导会员企业党建工作有效路径，支持会员企业加强党建工作。

　　(二) 队伍建设好

　　1. 会长班子建设好。商会会长班子要团结凝聚力强，班子成员能够遵纪守法, 积极践行社会主义核心价值观，在会员中能够发挥政治引领和示范带动作用，社 会信用记录和社会形象良好;热心商会工作，在本地区、行业、领域内具有较强 的代表性和影响力;会长思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信 誉好，能很好履行会长职责，发挥“领头雁”作用，满腔热忱投身商会和工商联 工作，具有较强的领导力和公信力，被会员普遍认可。

　　2. 会员队伍发展好。商会会员队伍要结构合理，科学制定商会会员发展规划; 制定会员入会、管理办法，不以资产规模设置入会门槛，有条件的商会可开展会 员证件发放工作，强化商会会员也是工商联会员意识;会员发展注重进步性、代 表性、广泛性相结合，会员数量逐年增长，平均年增长率一般不低于10%,拥有 一定数量在当地工商部门注册登记的龙头企业、骨干企业，年轻一代和小微企业、 创新创业群体、个体工商户占一定比例;广泛联系会员，建立联系走访会员企业 制度，增强组织黏性。

　　3. 秘书处建设好。商会秘书处要团结协作、运转高效、执行力强;有固定工 作人员，专职和兼职人员比例合理，能够满足商会日常工作需要;秘书长为专职, 熟悉统战工作、经济工作和商会工作，具有较强的组织协调能力和合作共事能力， 不与会长、监事长(独立监事)来自同一单位。加强对秘书处工作人员教育培训， 合理制定岗位薪酬、保障和激励制度，保证秘书处人员队伍的稳定性;具有与工 作相匹配的办公场所、设备和经费，不断提升秘书处职业化、专业化水平。

　　(三) 服务发展好

　　1. 商会要引导会员企业认真贯彻新发展理念，积极开展政策研究，准确把握 国家的发展规划、产业政策，引导会员用好、用足各类扶持政策;行业、综合类 等商会要加强行业领域发展环境、政策导向和未来趋势的分析、研判，帮助会员 企业防范和化解行业领域重大风险，做好行业领域统计分析，参与行业标准制定。 商会要结合实际，搭建融资、信息、技术、人才、对外交流等服务平台，助推会 员企业转型升级、实现会员企业高质量发展，激发市场主体活力。有条件行业商 会要努力打造产业集群，促进产业链上下游协作，推动产业链供应链优化升级， 服务民营企业走出去参与“一带一路”建设。商会要经常性组织开展经贸合作、 交流研讨、论坛展会等活动，提高会员参与度;积极争取党委政府“赋能”，承 接政府职能转移，参与政府购买服务;不断创新商会运行机制和活动方式，注重 打造商会工作品牌，在社会上形成较强的吸引力、影响力和竞争力。

　　2. 商会要积极开展调查研究，及时关注社情民意，深入了解会员企业家的思 想动态和企业需求;与政府有关部门建立沟通联系渠道，积极参加党委政府有关 部门的重要会议，参与对民营经济领域政策和行业发展规则制定的意见征询，向 有关部门提交研究报告和意见建议，反映合理诉求;要积极建言献策，通过工商 联提案、第三方评估等工作，促进形成民营经济健康发展的良好法治和政策环境。 要加大普法宣传力度，持续开展“法律三进”活动，设立法律服务机构或提供法 律咨询，帮助会员维护合法权益;开展民商事和劳动争议调解，协调劳动关系， 化解矛盾纠纷。

　　3. 商会要围绕中心、服务大局，引导会员积极参与国家发展战略，配合党委 政府做好助推区域经济发展相关工作;注重结合当地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡 村振兴行动的衔接，继续积极引导会员参与乡村振兴行动;积极参与光彩事业、 公益慈善事业，自觉履行先富带后富、促进共同富裕的社会责任。充分发挥商会 在落实防控新冠肺炎疫情常态化工作和引导会员企业有序复工复产方面的重要 作用。

　　(四)自律规范好

　　1. 商会要健全法人治理结构，会员大会、理事会、监事会的设置符合章程和 民政部社团管理办法、工商联商会管理办法等有关规定，定期召开会员大会、理 事会议(常务理事会议)、会长办公会议;监事会(独立监事)能按照章程切实 履行对重大事项、财务工作、会员守法诚信等方面监督作用;建立会员、会费、 资产、财务、档案、会议和专业委员会等内部管理制度，并严格执行;制定年度 工作计划，进行年度工作总结，并按照工商联商会管理有关规定及时请示报告重 要事项。鼓励有条件的商会参与民政部门5A社会组织认定。

　　2. 商会要坚持民主办会，实行民主选举、民主决策、民主管理，建立健全集 体议事决策机制，对重大事项能够按照章程和议事决策机制集体研究讨论决定; 按照规定对年度工作报告、会费收支情况、章程、财务资产、信用承诺、可提供 服务等重大信息实行信息公开，接受会员和社会各界监督。认真填报、运用新版 工商联会员组织系统，提升商会信息化管理水平。

　　3. 商会要制定自律公约，引导会员守法诚信、自律规范，维护行业、区域、 市场的良好竞争秩序和外部环境;建立信用承诺制度，开展会员信用评价，积极 参与社会诚信体系建设;引导会员积极践行亲清政商关系，有效发挥组织作用， 成为政府与会员企业间的桥梁纽带;引导会员有序参与社会协同治理，积极构建 和谐劳动关系，注重安全生产、保护环境。

　　三、 工作安排

　　(―)2021年主要工作安排

　　1. 抓好对“四好”商会建设内容的学习贯彻。全国工商联站在全面深化工商 联和所属商会改革的高度，对“四好”建设内容进行了丰富完善。省工商联将结 合全年组织工作安排开展对省所属商会秘书长及商会工作人员的培训，市级工商 联要加强对市域范围内商会领导培训指导，县级工商联要主动加强学习，把握

　　“四好”商会最新要求，丰富“四好”建设内涵，步调一致推进“四好”商会建 设。

　　2. 统筹做好“四好”商会建设规划。省工商联制定<<2021-2022年河北省“四 好”商会建设工作方案》，作出总体工作安排。各市要结合本地不同发展程度和 县级商会建设差异性，制定“四好”商会建设推进方案，区分巩固提升类、争创 进阶类、对标进步类等商会不同建设水平，设定工作目标，建立帮扶机制，实施 精准指导。

　　3. 组织“四好”商会建设情况回头看。结合全国工商联整体部署，同步开展 我省“四好”商会建设情况回头看，摸清市县级商会建设情况底数，研究制定针 对性举措。

　　4. 推进商会会员数据库建设。根据全国工商联工作安排，及时指导所属商会 开展会员数据库录入。结合全国“五好”县级工商联确认工作，推进县级商会会 员数据入库。

　　5. 广泛开展互学互促活动。省工商联将根据全国工商联安排积极组织开展省 级层面的互学互促活动，学习经验、总结不足，有针对性加强对“四好”建设进 行分类指导。各市要结合对本地商会建设分类情况，有计划的组织开展商会建设 的互学互促活动，积极建立结对帮扶机制。鼓励跨市域联合开展有关学习交流活 动，借鉴经验，共同提高。

　　(二)2022年主要工作谋划

　　组织申报全国“四好”商会。根据全国工商联有关工作安排，全省各级工商 联组织开展组织申报工作，组织开展好我省“四好”商会的推荐申报和互学互促 工作。进一步提高我省“四好”商会申报质量和水平。

　　四、 工作要求

　　(一) 高度重视，认真做好“四好”商会建设部署。各市工商联要把握当前 工商联换届的时间节点，把抓好“四好”商会建设作为新一届班子工作的切入点。 以“四好”商会建设为抓手，持续深化所属商会改革，充分发挥所属商会职能作 用，进一步夯实工商联的基层组织和工作依托，努力培育和发展有效承担政治引 导、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理任务的中国 特色商会组织，推动统战工作向商会组织有效覆盖。将此项工作纳入年度工作要 点，加强组织领导，精心组织实施，引导所属商会积极参与，持之以恒、久久为 功，全面提升商会建设质量和水平。

　　(二) 扎实推进，持续提高“四好”商会建设质量。各市、县工商联和商会 组织要结合商会发展实际，总结以往经验做法，严格按照全国“四好”商会建设 标准和《2021—2022年工商联所属商会改革重点任务推进方案》，研究制定工作 方案，明确相关要求，做好安排部署。各级工商联和商会要对照“四好”商会建 设标准，围绕商会改革重点任务，加强分类指导，大力推进“四好”商会培育和 创建工作。建立互学互促常态化机制，不断巩固“四好”商会建设成果。

　　(三) 深化研究，不断丰富“四好”商会建设经验。各市工商联要认真开展 调查研究，梳理存在实际问题，因地制宜细化量化本地“四好”商会建设标准， 通过创新工作载体，改进工作方式，着力解决影响“四好”商会建设的薄弱环节, 推动“四好”商会建设深入开展、取得实效。在开展“四好”商会工作过程中出 现的典型事迹和好的经验做法及时上报省工商联，推动我省工商联所属商会建设 水平全面提升。

　　河北省工商业联合会

　　2021年4月27日

　　河北省工商联办公室